導(dǎo)讀:在安徽省委省政府的高度重視下,安徽被確定為國家首批7個農(nóng)村信息化示范省之一,農(nóng)村信息化工作取得了長足進(jìn)展。
一、主要做法
1.極早謀劃、促使農(nóng)村信息化工作走在全國前頭。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省農(nóng)村信息化工作啟動于上世紀(jì)八十年代初,中科院合肥智能所研發(fā)了國內(nèi)首個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),并得到成功應(yīng)用,使安徽省成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究應(yīng)用最早的省份之一。2000年,安徽省在全國率先實施“信息入鄉(xiāng)”工程,2003年省政府啟動實施“數(shù)字安徽”建設(shè),2008年安徽省被科技部批準(zhǔn)為全國首批星火科技12396信息服務(wù)試點省,2009年省政府積極組織申報全國新農(nóng)村信息化科技示范省。
2.明確思路、研究制定農(nóng)村信息化工作實施方案。近年來,省委省政府在“十二五”規(guī)劃和關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見中都明確提出,要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,以信息化為核心,推進(jìn)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。為貫徹落實省委省政府決策部署,省科技廳會同省委組織部、省經(jīng)信委等部門研究制定了安徽省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實施方案。
3.成立組織、強(qiáng)化農(nóng)村信息化工作的組織保障。2011年7月,省政府成立了以省領(lǐng)導(dǎo)為組長,省科技廳、省委組織部、省經(jīng)信委、省農(nóng)委等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的省農(nóng)村信息化科技示范省領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳,全面推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)工作。2011年11月,省委、省政府成立了省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)科技攻關(guān)組、理論組、標(biāo)準(zhǔn)組和示范推廣組,明確分別由省科技廳、省農(nóng)科院、省經(jīng)信委和省農(nóng)委牽頭各組工作,確定了渦陽、黃山區(qū)等10個縣為重點示范縣,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。
4.加大投入、推進(jìn)農(nóng)村信息化工作穩(wěn)步前進(jìn)。在省委省政府的高度重視下,目前形成了市場投入為主、政府主導(dǎo)為輔、社會廣泛參與的多元化投入機(jī)制。省經(jīng)信委、省農(nóng)委聯(lián)合實施千村百鎮(zhèn)農(nóng)村信息化示范工程。省科技廳設(shè)立專項資金用于農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。2009年,省政府分別與中國移動、中國電信和中國聯(lián)通在合肥簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,未來5年將投入590億元,用于信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)服務(wù)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化等信息化工程實施。
二、主要成效
1.搭建了一個省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。以安徽星火網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)等現(xiàn)有平臺為基礎(chǔ),初步搭建了一個跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、多層次、分布式的省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。平臺的特點主要有:一是整合了一批門戶網(wǎng)站,如安徽星火網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)、安徽氣象網(wǎng)等。二是建有豐富的綜合信息數(shù)據(jù)倉庫,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、病蟲草害、農(nóng)產(chǎn)品市場、土壤、氣象、水情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村能源、人口與勞動力資源、黨員遠(yuǎn)程教育等數(shù)據(jù)。三是匯聚了多種媒體和手段,如部門網(wǎng)站、電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、廣播電視、電話語音、手機(jī)短信等。四是聚集了多項功能,如農(nóng)業(yè)科技熱線、農(nóng)業(yè)信息查詢、遠(yuǎn)程視頻診斷、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程教育、村務(wù)公開等。五是集成了相關(guān)涉農(nóng)部門的資源優(yōu)勢,如組織人事、科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門的優(yōu)勢。
2.啟動了一批基層信息服務(wù)站點建設(shè)。通過近年來的示范試點,安徽省農(nóng)村信息化工作初步勾勒了一個基層站點布局的圖景。一是全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成綜合信息服務(wù)站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)投入運行,全面開展網(wǎng)上電子政務(wù)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開等工作。二是全省完成了50個行政村信息化示范點建設(shè)工作。在肥西、銅陵、績溪、定遠(yuǎn)和黃山區(qū)50個行政村全部配備電腦、星火科技自助終端等設(shè)備,運行反映良好。同時,分別在5個縣(區(qū))選擇1-2個行政村配備星火科技語音播報終端,并延伸至自然村;選擇1-2個專業(yè)協(xié)會或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,配備星火科技智能信息機(jī),延伸至農(nóng)戶,以發(fā)揮農(nóng)戶現(xiàn)有家用電視機(jī)、手機(jī)、有線電話的功能,應(yīng)用服務(wù)效果良好。三是全面開展了萬村網(wǎng)頁工程建設(shè)活動。目前,全省13000多個行政村建成村級網(wǎng)頁,有的地方建立村級門戶網(wǎng)站,在新農(nóng)村建設(shè)、黨(村)務(wù)公開、市場信息發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi)、氣象預(yù)警和服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了良好作用。
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3.建立了一個基層信息服務(wù)體系。一是市、縣科技、農(nóng)業(yè)、氣象、人社等涉農(nóng)部門成立了信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(中心)。二是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有省級認(rèn)證的農(nóng)村信息員5000多名,初步形成了一支覆蓋全省的農(nóng)村信息工作隊伍。三是大部分鄉(xiāng)村建有便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前,全省93.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心,78.9%的行政村有了便民服務(wù)代辦點,這些便民服務(wù)機(jī)構(gòu)成為鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站服務(wù)基層的有力保障。四是農(nóng)村信息服務(wù)手段不斷拓展?!靶腔鹂萍?2396”和“12316”等信息服務(wù)熱線,組織農(nóng)技專家2000多名,向農(nóng)戶提供在線農(nóng)技知識服務(wù)。開展了通過廣播、電視、報刊、電話、短信等方式使信息進(jìn)村、入戶、到企活動,大大提高了安徽農(nóng)網(wǎng)信息的覆蓋面。
4.開發(fā)了一系列促進(jìn)農(nóng)村信息化的服務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)過近年來組織的技術(shù)攻關(guān)活動,研發(fā)應(yīng)用了一系列促進(jìn)農(nóng)村信息化的服務(wù)系統(tǒng)。中科院合肥智能所開發(fā)了國內(nèi)首個農(nóng)業(yè)專業(yè)搜索引擎“中國搜農(nóng)”并得到廣泛應(yīng)用。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)開發(fā)了作物病蟲害預(yù)測、作物病蟲害診斷與防治、畜禽疾病診斷防治等專家系統(tǒng),并進(jìn)行了大面積的推廣應(yīng)用。安徽農(nóng)網(wǎng)開發(fā)了基于3G手機(jī)訪問的“農(nóng)網(wǎng)”、“專家診斷”、“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”、“農(nóng)村電子商務(wù)”等應(yīng)用系統(tǒng),可使信息服務(wù)傳送到每一個使用手機(jī)的用戶。安徽星火網(wǎng)研發(fā)了“縣鄉(xiāng)村電子政務(wù)信息系統(tǒng)”,在全省79個縣(區(qū))開通使用。安徽山立公司開發(fā)出全程代理服務(wù)系統(tǒng),并得到有效應(yīng)用。合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院等研制了水稻主要病蟲害診治專家系統(tǒng)、稻縱卷葉暝管理專家系統(tǒng)等。
5.創(chuàng)建了一個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。2011年,省委省政府提出要加快推動安徽省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的引導(dǎo)和支撐作用,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為貫徹落實省委省政府決策部署,我們會同省直有關(guān)部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)正在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作。一是出臺了省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)方案,并明確了責(zé)任分工。二是確定了攻關(guān)課題,明確了從農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云資源共享環(huán)境、傳感器、數(shù)據(jù)倉庫、用戶網(wǎng)絡(luò)體系等四個方面進(jìn)行攻關(guān)。三是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣建設(shè),主要在糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、果樹、經(jīng)濟(jì)作物等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用示范。四是將合肥爭取為商務(wù)部確定的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點城市,通過信息技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)肉菜流通追溯的基本功能,做到肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。