上海市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《上海市信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知

滬經(jīng)信推（2011）845號

索取號：

各區(qū)（縣）經(jīng)委、科委（信息委）、有關(guān)企業(yè)、單位：

　　現(xiàn)將《上海市信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

二○一一年十二月十二日

為貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，以信息化帶動上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進上海“智慧城市”建設(shè)，按照工業(yè)和信息化部等五部委《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》精神，以及上海市《關(guān)于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升的實施意見》要求，依據(jù)本市工業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃，編制本規(guī)劃。

一、“十一五”回顧

“十一五”期間，上海按照國家“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”的總體部署，將“兩化”融合作為貫穿信息化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，全面推進信息化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域的滲透應(yīng)用。上海作為工業(yè)和信息化部認定的國家級“兩化”融合試驗區(qū)，構(gòu)建完善了推進“兩化”融合工作格局，信息化對提升產(chǎn)業(yè)能級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作用顯現(xiàn)。2010年，上?！皟苫比诤习l(fā)展水平指數(shù)達到72.3 ，為“十二五”時期的深化融合奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）“兩化”融合激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，提升了企業(yè)核心競爭力

上海通過“兩化”融合激發(fā)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷和節(jié)能減排等環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新活力，促進了新技術(shù)、新工藝、新模式的發(fā)展。航空、汽車、船舶企業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化協(xié)同研發(fā)能力得到增強；鋼鐵、裝備、石化等企業(yè)利用生產(chǎn)過程控制信息化水平不斷提高；集團企業(yè)利用信息化手段實現(xiàn)了跨地區(qū)、多制造基地的協(xié)同制造和經(jīng)營管理；中小企業(yè)利用各類信息化公共服務(wù)平臺加快了信息化建設(shè)步伐；企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平顯著提升，電子商務(wù)交易額逐年增加；部分高污染高耗能企業(yè)實施了能源管理系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

（二）信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，促進了上海產(chǎn)業(yè)能級提升

信息技術(shù)在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)得到推廣應(yīng)用，帶動工業(yè)企業(yè)逐步由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型、粗放管理向精細管理、傳統(tǒng)制造向先進制造轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)信息化示范帶動作用明顯，促進了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。2010年，上海實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31039億元，工業(yè)增加值6457億元，分別比2005年增長83.9%和55.4%；通訊設(shè)備制造、電子計算機制造、民用航空制造、儀器儀表制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值6958億元，增幅高于工業(yè)增長。

（三）“兩化”融合帶動新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動了上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深入應(yīng)用，加快了二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進了服務(wù)經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。2010年，上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到57%；信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，全市信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2532億元，電子商務(wù)交易額4250億元，分別比“十五”期末增長了176.2％、161.9％；推動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)、試點推廣和產(chǎn)業(yè)布局。

（四）“兩化”融合綜合環(huán)境得到明顯改善，支撐了企業(yè)“兩化”融合實踐

“兩化”融合推進機制日益完善，探索建立了市區(qū)兩級合力推進的工作格局，設(shè)立了“兩化”融合研究中心和重點實驗室，基本形成全社會共同推進的良好氛圍。政策環(huán)境不斷優(yōu)化，出臺了《關(guān)于應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升的實施意見》及《上海市推進信息化與工業(yè)化融合行動計劃（2009-2011）》等政策文件。標準建設(shè)取得突破，建立“兩化”融合評估體系，推動企業(yè)信息化、園區(qū)信息化等標準制定。公共服務(wù)能級和水平不斷提升，企業(yè)信息化促進、軟件測評、信息安全測評、超級計算、數(shù)字認證、能效監(jiān)控等領(lǐng)域培育了一批公共服務(wù)平臺。宣傳培訓初具成效，上海成為國家“兩化融合人才培訓基地，開展了“兩化”融合專業(yè)人才培訓工程。

過去的五年，上?！皟苫比诤先〉昧艘欢ǖ某尚?，逐步由“規(guī)劃布局、重點突破”向“全面推進、整體提升”轉(zhuǎn)變。同時，也面臨著一系列瓶頸問題亟待解決。一是企業(yè)“兩化”融合主體作用有待加強，骨干企業(yè)利用信息化帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的作用有待挖掘，大型企業(yè)的管理體制與“兩化”深度融合要求存在差距，中小企業(yè)信息化投入和意識不足；二是信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和服務(wù)水平與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化需求尚存差距，IT企業(yè)在工業(yè)軟件、嵌入式系統(tǒng)等領(lǐng)域的核心技術(shù)儲備不足，“兩化”融合的產(chǎn)學研用機制還需完善；三是“兩化”融合基礎(chǔ)環(huán)境和綜合配套體系需要進一步優(yōu)化，政府和社會組織在“兩化”融合資金扶持、政策引導、宣傳培訓等方面的作用需要進一步加強和改善。

二、“十二五”面臨的環(huán)境和趨勢

“十二五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，對“兩化”深度融合提出了更高的要求，也賦予了更大的機遇。

（一）新的技術(shù)革命給“兩化”融合注入新動力

全球經(jīng)濟雖有波動但總體趨勢向好，新一輪信息技術(shù)革命帶動新的經(jīng)濟增長點萌生。以下一代網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新的信息技術(shù)和應(yīng)用模式將帶動工業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)流程、經(jīng)營管理的智能化程度不斷提升，“智慧地球”等新概念拓展了信息技術(shù)的創(chuàng)新空間，給“兩化”深度融合注入了全新的動力;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為“兩化”深度融合提供了新的發(fā)展領(lǐng)域。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向“兩化”融合提出新需求

“十二五”期間，上海按照“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的思路，要率先實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在此過程中，形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為迫切，知識經(jīng)濟特點更為明顯，綠色經(jīng)濟更加受到關(guān)注。將信息化理念和技術(shù)手段融入到工業(yè)化過程中，帶動工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)化、個性化、知識化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對“兩化”融合提出了新需求。

（三）信息化深化應(yīng)用為“兩化”融合增添新內(nèi)容

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及企業(yè)對利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)能級自發(fā)需求的日益增強，工業(yè)化與信息化兩間之間的關(guān)系由互為外在驅(qū)動轉(zhuǎn)為互為內(nèi)在需求，這促進了信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域更廣范圍、更深層面的應(yīng)用。廣度上，局部應(yīng)用將轉(zhuǎn)變?yōu)槿娓咚綉?yīng)用；深度上，單個企業(yè)信息化將轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同應(yīng)用，進而不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

 在科學發(fā)展觀指導下，主動適應(yīng)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息化持續(xù)發(fā)展的要求，以技術(shù)融合促提質(zhì)，推進信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的滲透和覆蓋，推動產(chǎn)品智能化、研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理信息化、營銷網(wǎng)絡(luò)化，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量。以產(chǎn)業(yè)融合促轉(zhuǎn)型，推進供應(yīng)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；推進二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)門類，助推形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）基本原則

——國家戰(zhàn)略與地方需要相結(jié)合。主動銜接國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等國家重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項工作的推進，根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展調(diào)整中提升的新階段的實際需要，形成符合時代特征、產(chǎn)業(yè)特色、上海特點的“兩化”融合推進模式。

——分類指導與全面推進相結(jié)合。繼續(xù)發(fā)揮政府引導作用，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，有針對性地指導企業(yè)信息化，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；逐步推進“兩化”融合向廣度延伸和深度拓展，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，著力完善基礎(chǔ)環(huán)境、攻克共性技術(shù)、打造公共平臺。

——示范引領(lǐng)與整體提升相結(jié)合。聚焦重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重要環(huán)節(jié)的率先突破，形成具有推廣性、示范性的典型經(jīng)驗和解決方案；通過典型示范帶動產(chǎn)業(yè)整體信息化，形成由點連線、以線帶面的推進格局，進而提升產(chǎn)業(yè)整體能級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

——內(nèi)部集聚與區(qū)域輻射相結(jié)合。在全市范圍內(nèi)凝聚政府資源，集中產(chǎn)學研用各方力量，夯實全社會合力推進“兩化”融合的工作格局；加快“兩化”融合技術(shù)產(chǎn)品化、成果市場化、理念商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)多元化和自主創(chuàng)新成果專利化，在“兩化”融合領(lǐng)域形成上海服務(wù)長三角乃至輻射全國的能力。

（三）發(fā)展目標

到“十二五”末，上?；敬_立以“兩化”融合為主要特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)信息技術(shù)在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的全面滲透和高水平應(yīng)用，“兩化”融合對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推作用明顯增強，“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到85，上?；拘纬蛇m合特大型城市發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新型工業(yè)化道路上走在全國前列，初步建成全球高端智造中心之一。

——基礎(chǔ)環(huán)境。“兩化”融合基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化，形成“兩化”融合公共支撐體系框架。到“十二五”期末，信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力顯著增強，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)國際、省際出口帶寬增長5倍以上，無線寬帶接入基本實現(xiàn)全覆蓋；信息化公共服務(wù)平臺和信息安全、人才培訓機構(gòu)服務(wù)水平進一步提升；形成 “數(shù)字園區(qū)”建設(shè)標準和管理規(guī)范，建成20個“數(shù)字園區(qū)”。

——創(chuàng)新應(yīng)用。信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和市場營銷等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用水平大幅提升，企業(yè)信息化集成與協(xié)同水平進一步提高。到“十二五”期末，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1.5%左右，全市電子商務(wù)交易額達到12000億元。大型企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)信息化全覆蓋，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同的比例達到60%；中小企業(yè)自動化生產(chǎn)裝備普及率達到42%，應(yīng)用電子商務(wù)普及率達到65%。

——社會經(jīng)濟效益?！皟苫比诤贤苿又圃鞓I(yè)向高端發(fā)展，以及二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的作用增強，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進實現(xiàn)上海節(jié)能減排發(fā)展目標。到“十二五”期末，上海信息服務(wù)業(yè)收入達到6000億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到6.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（制造業(yè)領(lǐng)域）收入比2010年翻一番，單位工業(yè)增加值能耗完成國家和本市下達目標，工業(yè)能源綜合利用效率提高5個百分點。

表1：“十二五”信息化和工業(yè)化融合發(fā)展主要指標

四、“十二五”時期推進“兩化”深度融合的主要任務(wù)

“十二五”期間，按照“應(yīng)用導向、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化”的基本思路，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、核心區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域四個層面，著力推進五方面具體任務(wù)，加快信息化與工業(yè)化深度融合。

（一）分類推進企業(yè)信息化應(yīng)用，夯實“兩化”融合基礎(chǔ)

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，分類推進企業(yè)“兩化”融合實踐，提高和深化企業(yè)信息化應(yīng)用水平，提升企業(yè)核心競爭力。對于中小企業(yè)，建立和完善信息化公共服務(wù)平臺，建設(shè)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持IT企業(yè)開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品；對于大型企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)等先進信息系統(tǒng)，加快集團管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造；對于行業(yè)龍頭企業(yè)，推動建立全球供應(yīng)鏈管理、協(xié)同研發(fā)設(shè)計制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng)。

（二）推進制造業(yè)信息化改造，加快上海工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

立足支柱產(chǎn)業(yè)，著眼骨干企業(yè)，帶動全行業(yè)“兩化”融合發(fā)展。以研制和發(fā)展大型客機重大專項為牽引，推進大型客機、支線飛機、商用飛機發(fā)動機和主要機載設(shè)備的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和客戶服務(wù)信息化應(yīng)用；提高鋼鐵生產(chǎn)過程的自動化和工藝集成水平，利用信息技術(shù)推進節(jié)能環(huán)保的鋼鐵生產(chǎn)體系建設(shè)；加快石油化工行業(yè)工藝、裝備和管控信息化，提高生產(chǎn)安全、節(jié)能、綠色、精細水平；圍繞自主品牌和新能源汽車，推廣汽車研發(fā)生產(chǎn)信息化全覆蓋，發(fā)展汽車電子，推進車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；以發(fā)展新能源裝備和先進重大裝備為重點，推動裝備制造業(yè)向集成化、信息化方向發(fā)展；依托長興島、外高橋等造船基地，推進數(shù)字化造船和海洋工程裝備信息化；促進信息技術(shù)在輕工、紡織、食品等行業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、品牌服務(wù)、質(zhì)量控制等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進消費品產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展。

（三）推進服務(wù)業(yè)信息化升級，加快構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圍繞“四個中心”建設(shè)需求，推進信息技術(shù)在金融、物流及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進金融服務(wù)業(yè)信息化應(yīng)用，鼓勵金融機構(gòu)運用信息技術(shù)提高管理效率，促進金融信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，培育行業(yè)性第三方電子支付平臺，推動手機支付、網(wǎng)絡(luò)支付、數(shù)字電視支付等新型支付渠道的建設(shè)；建設(shè)國際航運中心信息共享平臺，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，在物流企業(yè)中推廣空間信息技術(shù)、自動識別技術(shù)等信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展第三方、第四方物流新模式，深入推進洋山深水港、外高橋、浦東空港、西北綜合等物流園區(qū)信息化建設(shè)；利用信息化手段，促進有條件的制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，發(fā)展工程總承包、產(chǎn)品租賃、產(chǎn)品遠程監(jiān)測與維護等業(yè)務(wù)，帶動相關(guān)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加快推進信息技術(shù)自主創(chuàng)新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“兩化”融合帶動信息技術(shù)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。推動集成電路和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“整機與芯片聯(lián)動”，開發(fā)高性能集成電路；開發(fā)適用于軌道交通、航空、船舶、裝備等行業(yè)的嵌入式芯片和系統(tǒng)。加快工業(yè)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展汽車電子、交通電子、智能終端等領(lǐng)域的核心嵌入式軟件平臺；突破微型智能傳感、虛擬工廠模型和仿真平臺等關(guān)鍵技術(shù)；加快下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)、云計算技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)。支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵I(lǐng)T企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對接合作，推動信息技術(shù)在新能源、民用航空、先進重大裝備等重點領(lǐng)域中的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推進物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)備遠程監(jiān)控及檢修、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、智能電網(wǎng)等方面的應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）積極推廣信息技術(shù)在節(jié)能減排和安全生產(chǎn)中的作用

通過信息技術(shù)支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化企業(yè)能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業(yè)生產(chǎn)效益，促進節(jié)能減排新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，支持重大耗能設(shè)備的智能控制系統(tǒng)改造、工業(yè)生產(chǎn)流程中的能源優(yōu)化、信息技術(shù)促進節(jié)能增效和清潔生產(chǎn)等方面應(yīng)用；以冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)建立和改造能源管理中心，利用信息化手段加強能源輸配和消耗的監(jiān)控；推進上海能效監(jiān)控平臺后繼工程建設(shè)，完善平臺的預(yù)測預(yù)警功能，實現(xiàn)對全市重點用能單位用能情況的實時監(jiān)控；加快信息技術(shù)在保障安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，建立食品追溯信息系統(tǒng)，加強危險品流通過程中的信息化監(jiān)管。

五、重點工程

1.產(chǎn)品智能化提升工程

通過加快嵌入式系統(tǒng)芯片、可編程控制器等智能技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

——智能裝備。推進高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、自動化成套生產(chǎn)線、輕型工業(yè)機器人以及自動化關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件的發(fā)展。

——智能產(chǎn)品。提升客機、汽車、高附加值船舶等大型工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平，發(fā)展智能電梯、智能家居、數(shù)字會議桌面終端等新型智能產(chǎn)品。

——智能儀表。以智能電網(wǎng)、智能交通和工業(yè)控制等領(lǐng)域為重點，研發(fā)智能電表、智能化檢測儀器、智能控制器等產(chǎn)品。

2.工業(yè)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新工程

促進產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計的虛擬化、協(xié)同化和個性化，提升上海工業(yè)設(shè)計水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

——先進設(shè)計技術(shù)應(yīng)用。以汽車、裝備、造船、客機制造等行業(yè)為重點，加快三維CAD、虛擬仿真、數(shù)字模型、虛擬制造等先進研發(fā)技術(shù)的普及應(yīng)用。

——研發(fā)集成和協(xié)同設(shè)計。加快船舶、汽車、客機制造等行業(yè)中研發(fā)設(shè)計與制造工藝系統(tǒng)的綜合集成，完善企業(yè)間協(xié)同設(shè)計體系，加快普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計模式。

——個性化設(shè)計。完善服裝、家具等行業(yè)的個性化設(shè)計體系，建立和普及用戶廣泛參與的設(shè)計模式。

——工業(yè)設(shè)計中心和服務(wù)平臺建設(shè)。依托大型骨干制造企業(yè)和重點研發(fā)機構(gòu)，整合工業(yè)企業(yè)、科研院所、專業(yè)機構(gòu)的資源，推進建立企業(yè)級工業(yè)設(shè)計中心以及行業(yè)級設(shè)計研發(fā)和試驗驗證服務(wù)平臺。

3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同促進工程

促進骨干企業(yè)內(nèi)部信息共享和系統(tǒng)集成以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

——促進企業(yè)生產(chǎn)管理集成。在裝備、汽車、飛機等離散制造行業(yè)中，深化研發(fā)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、物料管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)的集成應(yīng)用；在鋼鐵、石化、醫(yī)藥等連續(xù)制造行業(yè)，推廣集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（I-MES）、分散控制系統(tǒng)（DCS）等信息技術(shù)的普及應(yīng)用。

——促進各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。以提升汽車、航空、裝備、造船等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力為重點，推動跨企業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)應(yīng)用和深化。

——促進企業(yè)跨地域、國際化經(jīng)營。支持企業(yè)建設(shè)跨部門、跨地域的集團一體化管控系統(tǒng)、集團級數(shù)據(jù)中心和商務(wù)智能系統(tǒng)；支持重點行業(yè)骨干企業(yè)跨國運營平臺建設(shè)，建立全球協(xié)同的經(jīng)營管理系統(tǒng)。

4.綠色生產(chǎn)推廣工程

推廣信息技術(shù)在促進節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面的應(yīng)用，提高資源綜合利用效率，保障社會和諧穩(wěn)定。

——節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用。以鋼鐵、石化等行業(yè)為重點，推廣分散控制系統(tǒng)（DCS）、能源集成優(yōu)化系統(tǒng)等技術(shù)的普及，建立和改造能源管理中心、環(huán)境監(jiān)測中心；加快基于產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品回收、產(chǎn)品再制造、逆向物流系統(tǒng)的應(yīng)用。

——安全生產(chǎn)信息化。支持企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)管理、事故監(jiān)測等系統(tǒng)，研發(fā)本質(zhì)安全型產(chǎn)品；建立針對肉禽、蛋奶、果蔬等鮮活食品的安全控制與追溯信息系統(tǒng)；建立危險化學品、民爆器材的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和全生命周期監(jiān)管體系。

5.制造業(yè)服務(wù)化引導工程

引導制造企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

——工程總承包。圍繞提高重點行業(yè)骨干企業(yè)總集成、總承包服務(wù)能力和水平，加強企業(yè)項目設(shè)計、工程實施、系統(tǒng)集成、設(shè)施維護和管理運維等業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)。

——遠程監(jiān)測和維護。運用設(shè)備感知、無線寬帶等信息技術(shù)，實施基于產(chǎn)品全生命周期管理的大型設(shè)備遠程MRO（維護、維修、大修）支撐系統(tǒng)，提高企業(yè)的在線檢測、遠程診斷和精益維護能力。

——品牌運營管理。以服裝、食品、輕工等行業(yè)為重點，推進品牌管理支撐技術(shù)和系統(tǒng)研究與應(yīng)用。

6.工業(yè)軟件振興工程

加強技術(shù)攻關(guān)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，不斷自主創(chuàng)新，全面提高本市工業(yè)軟件的研發(fā)能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的跨越式發(fā)展。

——加快重要工業(yè)軟件研發(fā)。聚集軌道交通、智能電網(wǎng)、裝備、儀器儀表、航空、船舶等領(lǐng)域，重點研發(fā)智能化控制系統(tǒng)、數(shù)字化協(xié)同設(shè)計制造系統(tǒng)、數(shù)字化試驗仿真系統(tǒng)、客戶服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、異地并行協(xié)同精益制造系統(tǒng)、綠色制造系統(tǒng)。

——完善工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用公共平臺。建設(shè)行業(yè)性仿真測試驗證、能源管理服務(wù)平臺、嵌入式軟件研制平臺；依托本市骨干企業(yè)建立面向行業(yè)的工業(yè)軟件工程中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

7.電子商務(wù)扶持工程

推進電子商務(wù)普及應(yīng)用，支持上?！八膫€中心”建設(shè)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，打造亞太地區(qū)電子商務(wù)中心。

——推動鋼鐵、食品、服裝等行業(yè)性電子商務(wù)平臺建設(shè)。重點發(fā)展鋼材現(xiàn)貨電子交易市場、制造業(yè)共享式電子采購平臺、鋼鐵物流電子商務(wù)服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈在線融資平臺、第三方紡織服裝電子商務(wù)平臺、第三方國際貿(mào)易服務(wù)平臺；

——開展電子商務(wù)“雙推”工作。結(jié)合中小企業(yè)需求，聚焦本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，遴選一批有影響、有潛力、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)，推動電子商務(wù)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強，推動中小企業(yè)通過第三方平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用。

8.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣工程

鼓勵物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用示范為突破，加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

——推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用。以裝備、汽車、客機制造、石化、食品等行業(yè)為重點，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物料全生命周期管理、大型設(shè)備遠程監(jiān)控與維護、生產(chǎn)過程智能管理與控制、?；饭芾砗铜h(huán)境監(jiān)測、車聯(lián)網(wǎng)、食品藥品安全監(jiān)管、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

——推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口和園區(qū)的應(yīng)用。推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口貨物運輸、碼頭作業(yè)、堆場作業(yè)、物流裝備作業(yè)等活動中的應(yīng)用；加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的樓宇管理、安全監(jiān)管、公共設(shè)施監(jiān)控、園區(qū)一卡通等領(lǐng)域中的應(yīng)用。

9.數(shù)字園區(qū)建設(shè)工程

打造一批高建設(shè)標準、高管理水平、高服務(wù)能力的“三高”數(shù)字園區(qū)，帶動園區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息化應(yīng)用水平整體提升，促進產(chǎn)業(yè)集群信息化發(fā)展。

——進一步完善園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行集約化建設(shè)模式，鼓勵電信運營商根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的信息化配套建設(shè)，加快TD-LTE在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用。

——加強園區(qū)管理信息化。推廣智能卡管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑節(jié)能控制系統(tǒng)、安全技防與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的建設(shè)應(yīng)用，提高園區(qū)管理水平。

——推進園區(qū)公共服務(wù)信息化。鼓勵園區(qū)建設(shè)信息化服務(wù)平臺，提供信息化外包服務(wù)，提升為入駐企業(yè)提供信息化服務(wù)的能力。

——加快數(shù)字園區(qū)品牌建設(shè)。推廣數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理標準，開展園區(qū)信息化水平評估工作。

六、保障措施

“十二五”期間，推進“兩化”融合要不斷創(chuàng)新體制機制，完善政策法規(guī)和標準規(guī)范，充分發(fā)揮政府的引導作用，調(diào)動產(chǎn)學研用各方力量，進一步改善和優(yōu)化“兩化”融合發(fā)展環(huán)境。

1.加大政策引導和支持力度

積極爭取國家政策支持，在“兩化”深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落地，爭取國家發(fā)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新政策在上海先行先試，鼓勵并支持企業(yè)積極申請國家相關(guān)專項資金支持。完善本市推進“兩化”融合政策措施，制訂符合行業(yè)特色、企業(yè)需求的專項推進政策，合理調(diào)配各項扶持資金，加大對“兩化”融合項目的支持力度，推動先進適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加大信息化的投入。

2.加強“兩化”融合示范推廣

推進區(qū)縣“兩化”融合，選擇應(yīng)用基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)特色明顯的區(qū)（縣）建立10個“兩化”融合實踐區(qū)（縣），明確重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點項目的工作舉措，充分發(fā)揮區(qū)縣的“主戰(zhàn)場”作用。加大“兩化”融合項目支持力度，在鋼鐵、石化、船舶、汽車、裝備、航空、消費品、信息、物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，遴選100個“兩化”融合示范項目。樹立“兩化”融合典型示范，結(jié)合“百千萬中小企業(yè)成長工程”、“科技小巨人”的推進工作，培育1000個“兩化”融合示范企業(yè)。

3.開展“兩化”融合人才培訓

分類分層加快信息化與工業(yè)化復合型人才培養(yǎng)，培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍。面向政府和企業(yè)高級管理人員，普及“兩化”融合發(fā)展理念，提高管理層面推動“兩化”融合的能力和水平；面向?qū)I(yè)技術(shù)人員，以先進技術(shù)、應(yīng)用實例教學為重點，促進信息技術(shù)人才熟悉工業(yè)技術(shù)，工業(yè)技術(shù)人才熟悉信息技術(shù)；建設(shè)一批以重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為依托的“兩化”融合人才實訓基地和以第三方培訓機構(gòu)為依托的“兩化”融合專業(yè)培訓機構(gòu)；引進信息化與工業(yè)化高端人才，定期評選“兩化”融合領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊。

4.健全“兩化”融合公共服務(wù)體系

以行業(yè)龍頭企業(yè)為支撐，相關(guān)公共機構(gòu)為依托，打造行業(yè)性的“兩化”融合公共服務(wù)體系。鼓勵大型企業(yè)自營信息化平臺剝離后發(fā)展面向行業(yè)的信息化公共服務(wù)。推進云計算、電子支付、信用服務(wù)等第三方公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)信息化促進、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提高技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓、融資擔保、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)能力；充分發(fā)揮“兩化”融合研究中心和重點實驗室等本市推進“兩化”融合的重要支撐機構(gòu)的作用，促進產(chǎn)學研聯(lián)動。

5.優(yōu)化“兩化”融合發(fā)展環(huán)境

不斷提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施能級，優(yōu)化信息安全保障體系；引導企業(yè)、高等院校、科研院所參與制訂國際和國家“兩化”融合相關(guān)標準；加強對“兩化”融合推進成效的評估和總結(jié)，開展年度“兩化”融合發(fā)展水平評估，編制“兩化”融合年度發(fā)展報告；依托各類國內(nèi)外交流平臺，加快“兩化”融合理念、知識、經(jīng)驗的普及推廣，增進相關(guān)領(lǐng)域的合作交流。